教育部人事司2008年工作要点  

 

2008年教育干部人事人才工作的指导思想是, 全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国组织工作的总体部署，紧紧围绕部党组中心任务和重点工作，以改革创新精神不断加强和改进以能力建设为重点的领导班子和干部队伍建设，着力加强以高层次人才为重点的高校教师队伍建设，深入推进干部人事制度改革，切实加强自身建设，转变作风，团结奋进，求真务实，狠抓落实，为推动教育事业科学发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。  

一、全面贯彻党的十七大精神，深入开展科学发展观学习实践活动，着力加强领导班子建设。扎实开展对部机关、直属高校、直属事业单位及驻外教育机构处级以上领导干部学习十七大精神的集中轮训工作，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，不断增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。按照中央的整体部署，根据部党组统一安排，深入开展贯彻落实科学发展观学习实践活动。以提高领导水平和执政能力为核心，切实抓好部机关、直属高校、直属事业单位和驻外教育机构领导班子建设。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，不断提高部机关司局与直属单位领导班子执政能力，切实加强和改进思想作风和工作作风；适应建设高水平大学的需要，按照社会主义政治家、教育家的要求，选好配强直属高校领导班子；按照部党组关于驻外参赞负责制的要求，切实发挥参赞在加强教育交流、内部管理、干部队伍建设等方面的作用。坚持和完善民主集中制，切实加强团结，以领导班子的团结和谐带动工作和事业的和谐。改善领导方式，健全领导体制，进一步优化班子结构，增强班子整体功能，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力。  

二、加大四支干部队伍建设的统筹力度，着力造就高素质教育管理干部队伍。统筹规划部机关、直属高校、直属事业单位和驻外教育机构四支干部队伍建设，努力建设一支适应新时期教育事业改革与发展的高素质干部队伍。坚持用马克思主义中国化最新成果武装干部头脑，加强干部理想信念教育和思想道德建设。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严把组织考察关，不断改进考察方式，重点考察干部在贯彻落实科学发展观、勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实以及心理素质等方面的情况。推进机制创新，切实加强干部交流工作。加强后备干部队伍建设，不断提高年轻干部政治理论素养，选派优秀年轻干部到教育工作一线和艰苦地区锻炼成长。  

三、坚持民主、公开、竞争、择优，不断深化干部制度改革。扩大干部工作民主，进一步落实干部群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。进一步完善领导干部公开选拔和竞争上岗办法，不断增强干部工作的透明度；按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔任用干部，不断提高选人用人公信度。坚持从实际出发，进一步完善体现科学发展观和正确政绩观要求的部机关与直属单位领导班子和干部队伍考核评价体系，积极探索直属高校领导班子和领导干部考核评价办法。不断完善高校领导班子和领导干部任期制，研究制定《中共教育部党组关于进一步坚持和完善高等学校党委领导下的校长负责制的意见》。认真分析直属高校领导班子的情况与特点，深入开展“高校领导班子结构模型”课题研究。加强干部监督工作，会同有关部门继续做好直属高校巡视工作，进一步加强对驻外教育机构实施参赞负责制的巡视检查。抓好领导干部离任审计、领导班子年度考核和民主生活会等制度建设。不断完善干部培养、选拔、任用、考核和监督体系。  

四、不断深化教育事业单位人事分配制度改革，大力推进制度创新。进一步加强编制管理，完善中小学教职工编制标准，研究制定高等学校编制标准。深入实施教育事业单位岗位设置管理制度，加强宏观指导，完善教育职员队伍建设等相关配套政策。切实加强对中小学教师职务制度改革的政策研究，会同有关部门研究制定深化中小学教师职务制度改革的意见，完善中小学教师职务体系，促进中小学教师职业发展。认真规范中小学新任教师公开招聘制度，完善教师正常补充机制，积极推动各地妥善解决代课人员问题。会同有关部门研究制定各级各类学校实施绩效工资分配指导意见，不断完善收入分配激励机制。重点解决义务教育特别是农村义务教育教师津贴待遇问题，依法保障教师工资待遇。按照统一部署，推进教育系统养老保险制度改革试点。开展教师医疗保障问题研究。  

五、以学习贯彻党的十七大精神为主线，切实推进新一轮大规模培训教育干部工作。按照中央《干部教育培训工作条例（试行）》《2006-2010年全国干部教育培训规划》的总体部署与要求，以学习贯彻党的十七大精神为主线，全面落实《全国教育系统干部培训“十一五”规划》提出的各项培训任务和政策保障措施。依托国家教育行政学院等培训机构，大规模培训各级教育行政部门主要领导干部和高校领导干部。围绕基础教育改革发展的中心任务，充分发挥国家级培训的示范和带动作用，进一步加大中小学校长特别是农村中小学校长培训力度。继续组织实施中外合作培训项目，推进教育管理干部远程培训工作。努力推进培训机制、培训模式创新，增强针对性和实效性，大幅度提高教育干部素质。  

六、加大高层次人才队伍建设力度，提高高校教师队伍整体素质。按照中央人才工作协调小组的部署，积极配合中组部研究制定《关于进一步加强高等学校人才队伍建设的意见》。制定实施“高等学校高层次创新人才计划”，重点做好长江学者奖励计划和高等学校青年骨干教师国内访问学者项目年度实施工作，支持培养高等学校中青年学科带头人、学术带头人和骨干教师。认真做好“长江学者奖励计划”总结评估并筹备召开十周年纪念大会。动员和组织有条件的高校参与实施海外高层次人才引进专项工程，努力培养造就世界一流科学家和科技领军人才。修订《高等学校教师培训工作规程》。积极推进高校教师网络培训体系建设，利用网络平台、高校重点学科等优质资源，多渠道开展高校中青年教师培训工作。研究修订《教师和教育工作者奖励规定》，做好专家服务工作。统筹做好中央人才工作协调小组部署的有关人才工作任务协调落实工作。  

七、坚持依法行政，认真做好机构完善和职能调整工作，努力提高教育行政管理效能。按照党的十七大确定的加快行政管理体制改革，建设服务型政府的目标，促进机关职能转变。根据国务院部署，按照“形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、提高效能”的要求，进一步理顺与地方教育行政部门、直属高校以及直属单位的关系，完善机构、调整职能，合理配置机构、编制和人员。深入贯彻落实公务员法及有关配套法规，加强制度建设，改进公务员录用工作，不断提高公务员队伍素质和能力。采取切实有效措施，进一步贯彻落实部党组关于学习型机关建设的意见。加强基础工作和信息化建设，不断提高综合人事服务工作水平。开展教育行政管理体制机制问题研究。  

八、深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，切实加强自身建设。按照“树立组工干部最讲党性、最重品行、最作表率的新形象”的新要求，抓班子、带队伍、促工作，切实加强自身建设。带头坚决贯彻中央的指示精神和部党组的各项决策，始终围绕部党组中心任务和重点工作开展工作。坚持和完善集体学习制度，加强理论学习，弘扬好的学风，着力提高干部的思想政治素质和业务能力。进一步转变工作作风，深入实际，加强调查研究，求真务实。通过开展学习实践活动，进一步树立公道正派、知人善任，清正廉洁、甘于奉献，创新求实、锐意改革，团结和谐、真诚待人的人事司干部新形象。进一步加强党支部建设和党风廉政建设。关心干部身心健康。